绩文联〔2013〕14号

绩溪县文联开展公职人员岗位廉政教育活动

实 施 方 案

各文艺家协会：

根据县纪委、县监察局《关于印发<绩溪县开展公职人员岗位廉政教育活动实施方案>的通知》（绩纪[2013]22号）文件要求，为为深入贯彻落实十八大精神，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，进一步提高广大公职人员依法履职、廉洁奉公和拒腐防变能力，加大源头防治腐败的工作力度,结合文联实际，开展公职人员岗位廉政教育活动，现制定如下实施方案。

一、目的意义

开展岗位廉政教育，是深化惩治和预防腐败体系建设，创新党风廉政教育形式，切实加强源头治理，积极防控廉政风险的现实途径。在文联公职人员中开展岗位廉政教育，目的是要通过开展具有个性化和针对性的教育活动，使文联公职人员强化法纪意识，熟悉掌握廉政规范，自觉规范权力运行，真正把廉政要求内化为自身素养和外化为行为习惯，有效筑牢拒腐防变的思想道德防线，为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标发挥积极推动作用。

二、成立领导组

为扎实开展公职人员岗位廉政教育活动，成立县文联公职人员岗位廉政教育领导小组。

组  长  许  媛

副组长  方家成

成  员  高道飞  吴忱

实施范围：文联机关工作人员。

三、基本原则

（一）坚持岗位主体，因岗施教。注重以人为本，针对不同岗位特点和不同教育对象实施不同的教育内容，充分调动公职人员参与廉政教育的主动性和积极性，从而实现有的放矢、入脑入心的教育效果。

（二）坚持贴近实际，注重实效。在实施岗位廉政教育的过程中，积极探索和创新符合文联实际、具有特色的教育内容、方法和途径，注重双向互动启发，提高反腐倡廉教育的实效性。

（三）坚持突出重点，稳步推进。紧紧抓住涉及公共权力的重点领域、关键人员和重点岗位，以点带面，逐步形成面向所有岗位人员、覆盖权力行使全程的立体化教育体系，实现岗位廉政教育的科学化和系统化。

（四）坚持统筹结合，形成合力。把开展岗位廉政教育与落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设各项任务相结合，与开展廉政文化建设相结合，与加强干部职工日常教育管理相结合，努力形成反腐倡廉教育合力。

四、主要内容

岗位廉政教育是以岗位为单元、以思想道德和法纪教育为引领、以防范廉政风险为核心、以廉政行为规范和岗位职责为基础的新型廉政教育形式；文联将在已完成清理岗位职权、再造权力运行流程、排查廉政风险和制定防控措施等工作的基础上，结合各自岗位实际进行的党风廉政教育活动。重点包括以下内容：

（一）理想信念和宗旨意识教育。深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神、新党章、习近平同志的一系列重要讲话以及中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定等，准确领会思想精髓，使公职人员能自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来认识、分析、解决问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立共产主义理想信念，能牢牢把握执政为民的本质，始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到“为民、务实、清廉”。

（二）法律法规和党规党纪教育。认真学习《宪法》、《公务员法》、《行政监察法》及《行政机关公务员处分条例》等法律法规的基本内容，领会其精神实质；注重加强对与各岗位实际工作密切相关的专业法律法规的学习与更新，使公职人员能强化法制意识，提高法律素养，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。党员干部在抓好基本法律法规学习的同时，还要加强对《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《中国共产党纪律处分条例》等有关党风廉政建设方面党规党纪的学习，进一步增强纪律观念，提高拒腐防变和抵御风险的能力，自觉做到懂党规、守党纪、强党性。

（三）作风建设和反腐倡廉教育。认真研读党的历代领导人关于作风建设的重要论述和经典著作，准确理解和把握中央“八项规定”、省市委“关于改进工作作风三十条”及县委关于改进工作作风的具体规定精神。把反腐倡廉教育纳入文联宣传教育总体部署中，结合廉政风险防控工作，以廉政文化创建为依托，以“主题教育、警示教育、示范教育”为重点，扎实开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的反腐倡廉教育活动，使公职人员能时刻紧绷廉洁自律这根弦，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五、方法步骤

此次公职人员岗位廉政教育活动从2013年5月上旬开始到2013年12月底结束，分动员部署、组织实施、总结提高三个阶段。

（一）动员部署（2013年5月）

1.制定具体实施方案。结合文联实际，研究制定活动实施方案，明确岗位廉政教育活动的总体要求、目标任务、活动内容和方法措施。

2.召开动员部署会议。进行充分的思想发动，形成全员参与的浓厚氛围。

（二）组织实施（2013年6月—11月）

1.加强学习培训。以强化学习教育为基石，将岗位廉政教育“三项内容”作为重点，纳入今年党风廉政和反腐倡廉学习教育计划，采取自学、集中学、专题讲座，开设“理论课堂”和“一把手”讲廉政课，以及集中观看反映党的光辉历史和辉煌成就的文献片、影视剧、《廉政中国》警示教育片等方式，使公职人员经常不断地参加教育活动，全年集中学习不少于4次。根据学习情况适当安排开展学习讨论、心得体会交流等活动，深化学习效果。充分发挥干部管理培训、干部在线学习等阵地作用，将岗位廉政教育纳入教学计划，不断开发具有特色和实效的培训课程。

2.注重实践养成。好的品行来自于好的素养，好的素养来自于实践的熏陶。以岗位履职为实践锻炼的熔炉，以贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风的有关规定为动力，大兴调查研究之风，大力推行“一线工作法”，组织开展基层调研、结对帮扶等活动，使文联公职人员在履行岗位职责和服务基层群众中接受教育、历练品质、锤炼党性。紧密结合廉政风险防控体系运行，分级分层组织开展好廉政风险防控知识测试，针对掌握“人、财、物”权力的重点岗位人员，要突出“明廉政目标、找廉政差距、做廉政表率”为主题的“三廉”教育，经常性地开展廉政约谈和廉政提醒，引导其时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.丰富活动载体。充分发挥廉政文化教育功能，积极开展富有特色、具有教育意义且切合岗位实际的廉政文化活动，有机利用廉政承诺书、廉政倡议书、廉政书画条幅、廉政电脑屏保、廉政贺卡等多种方式，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚舆论氛围。结合实际，通过组织开展过“思廉日”、办“廉政周”和“廉政月”等活动，切实增强教育活动的生动性和感染力。积极参加全县岗位廉政教育风险防控情景案例和“十佳廉政（洁）文化理念” 创作，并及时报送。在举办书画摄影展中融入“践行廉政理念、弘扬清风正气”的书画摄影作品。

（三）总结提高（2013年12月）

全面总结岗位廉政教育活动开展情况，结合党风廉政建设责任制和惩防体系建设，将活动开展情况、特色做法和活动成效等形成书面材料。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。开展岗位廉政教育，是贯彻落实党的十八大提出“加强反腐倡廉宣传教育”的一项探索和实践，也是深入推进文联惩治和预防腐败体系的有效抓手。充分认识到开展岗位廉政教育的重要性和必要性，并将其纳入文联整体工作部署，融入对公职人员的日常教育、管理和监督之中，切实加强组织领导，落实工作措施，把岗位廉政教育抓紧、抓实、抓好。

（二）精心组织，扎实推进。把开展岗位廉政教育活动与业务工作紧密结合，与开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动相结合，与廉政文化建设相结合，统筹兼顾，科学安排。安排分管领导具体负责岗位廉政教育活动的组织实施、指导督促和检查考核工作，在人员、经费等方面给予充足保障，切实做到有计划、有分工、有检查、有落实、有效果，使岗位廉政教育活动扎实推进。

（三）健全机制，注重实效。岗位廉政教育是一项长期任务，立足于建立健全岗位廉政教育相关工作机制，确保教育活动深入广泛、扎实有序地开展。根据反腐倡廉新形势、新任务和新要求，结合一个时期的工作特点，以及公职人员违纪违法的新动向，及时对教育内容进行充实和完善。及时探索和推广活动开展过程中的好做法、好经验，适时做好总结分析，找准薄弱环节，制定改进措施。把岗位廉政教育工作纳入文联党风廉政建设责任制考核、年终综合考评的范围，并把执行岗位廉政行为规范情况作为对公职人员考核、奖惩、选拔任用的重要依据。

（四）广泛宣传，营造氛围。认真做好宣传报道和舆论引导工作，及时报送工作信息，充分利用报刊杂志、文联网等形式及时宣传活动中涌现出的先进典型，营造浓厚的活动氛围，增强活动效果。

                             绩溪县文学艺术界联合会

                                 2013年5月8日